(電子商務研究中心訊) 滴滴Uber中國上演“跨國戀”：互聯(lián)網出行市場從競爭走向壟斷？
一、背景概述
歷經數(shù)月傳言、發(fā)酵、辟謠…全球最大兩家出行平臺終于達成了交易。8月1日下午滴滴官方宣布和優(yōu)步達成戰(zhàn)略協(xié)議，將全資收購優(yōu)步中國的全部資產，滴滴稱這是一次里程碑式的交易。有交易人士透露：合并后公司估值接近350億美元，其中Uber中國價格接近70億美元，而滴滴出行保持最近一輪融資后估值，即270億美元到280億美元之間。
據(jù)悉，雙方達成戰(zhàn)略協(xié)議后，滴滴出行和優(yōu)步的母公司Uber全球將相互持股，成為對方的少數(shù)股權股東。Uber全球將持有滴滴5.89%的股權，相當于17.7%的經濟權益，優(yōu)步中國的其余中國股東將獲得合計2.3%的經濟權益。滴滴也因此成為了唯一一家騰訊、阿里巴巴和百度共同投資的企業(yè)。同時，滴滴出行創(chuàng)始人兼董事長程維將加入Uber全球董事會。Uber創(chuàng)始人Travis Kalanick也將加入滴滴出行董事會。
二、相關數(shù)據(jù)
據(jù)最新數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，兩者除了資本上的差距以外，滴滴在400座城市有1400萬名簽約司機；而Uber目前覆蓋不足100座城市。Uber總訂單量超20億，全球已覆蓋73個國家和地區(qū)超過450個城市；滴滴打車用戶數(shù)突破1.5億，最高日訂單量達1217萬單。
網經社(100EC.CN)了解到，現(xiàn)國內網約車模式主要有C2C和B2C兩種。前者的代表企業(yè)有滴滴、優(yōu)步、易到等；后者則主要是以神州、首汽為代表的公司。近兩年以來，網絡約租車(俗稱專車)迅猛發(fā)展，單日成交量已經超過1000萬單以上，全國已有超過400個城市開通專車服務。
三、合并背景
“燒錢”不止：迫于資本壓力
關于滴滴、優(yōu)步在中國市場展開激烈的“燒錢大戰(zhàn)”已經是不爭的事實。滴滴公司每周要花7000萬到8000萬美元，每年花40億美元來補貼司機；而中國優(yōu)步過去一年補貼達到20億美金之多。而合并之后，雙方就可以減少補貼，從而減低成本，而這一部分對于兩者而言可是不小的開支。其他方面，比如大數(shù)據(jù)分析等資源共享也將為兩者節(jié)省不少。
新政出臺：C2C模式何去何從
7月28日，交通運輸部和公安部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局等部門，發(fā)布了《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。雖然肯定了網約車的合法地位，但市場尚不成熟，補貼低價競爭等亂象頻生。隨著本次新政出臺，網約車公司受到監(jiān)管力度更大，開具發(fā)票、政府指導價格、駕駛員管理、責任承擔等都會增加平臺運營成本。這無疑會加重很多尚未盈利公司的負擔，市場格局或將發(fā)生變化。詳見專題：《專車新政落地：網約車合法地位獲批網約車市場運營將趨于合法化、規(guī)范化》86jade.com/zt/zcxz/
四、專家點評
對此，網經社分析師及特約研究員發(fā)表點評(更多獨家點評請關注，中心微信公眾賬號：i100EC)，供參考。
焦點一：出行行業(yè)從競爭走向行業(yè)壟斷？
對于滴滴和uber的合并，大家頭腦中的第一感覺肯定是：寡頭形成，壟斷來了。大家最近關注較多的也是二者的合并是否構成經營者集中，是否要向商務部反壟斷局進行申報的問題。結論是根據(jù)現(xiàn)有法律關于“經營者集中”所采用的營業(yè)額的標準，二者合并不一定構成經營者集中。難道對于這種肉眼可見的壟斷行為，現(xiàn)有法律真的無能無力嗎？
觀點一：滴滴出行收購優(yōu)步是否涉嫌壟斷還不好說
滴滴收購優(yōu)步中國，涉及的反壟斷問題主要是經營者集中。所謂經營者集中，包括經營者合并、通過取得股權或者資產的方式取得控制權以及通過合同等方式取得控制權等三種情形。即使兩家企業(yè)的市場份額之和超過二分之一，如果營業(yè)額之和不到20億元、每家的營業(yè)額不到4億元，一般也不需要去申報，除非根據(jù)《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》，收集的事實和證據(jù)表明經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果，商務部反壟斷局可以主動調查。相反，即使市場份額之和達不到二分之一，但是符合營業(yè)額標準也需要去申報。
如果滴滴收購優(yōu)步中國符合申報標準并向商務部反壟斷局申報，商務部審查主要看這起收購是否會排除或限制競爭，目前網約車行業(yè)參與企業(yè)比較多，還有神州專車、易到用車，而且經營者集中的審查實踐中，絕大部分都是直接通過，少部分是附加限制性條件，只有極少數(shù)案例是直接否決的。因為反壟斷法原則上不反對企業(yè)通過正常市場經營以及合并等方式做大做強，甚至獲得壟斷地位，主要反對的是利用壟斷地位從事排除競爭、限制競爭的行為。
——網經社特約研究員、北京志霖律師事務所趙占領(專家微信互動：zhaozhanling123)
觀點二：大家不必擔心無法用市場份額來衡量是否構成壟斷的問題
《反壟斷法》關于壟斷行為的界定中還有“經營者達成壟斷協(xié)議”和“經營者濫用市場支配地位”這兩種。經營者集中側重事前報批，而這兩種行為則側重事后監(jiān)管，由國家發(fā)改委和國家工商總局負責。而其中是否構成“市場支配地位”則是按照市場份額作為標準的。
我國對于反壟斷的原則可以理解為：并不泛泛地禁止壟斷企業(yè)，但嚴禁壟斷行為。熟知反壟斷行業(yè)的人恐怕都知道，因“經營者達成壟斷協(xié)議”和“濫用市場支配地位”而獲罰的案例可是舉不勝數(shù)。所以，我們不必擔心滴滴和uber的合并是否需要事先進行反壟斷報批，也不必糾結雙方的股權比例究竟是百分之五點幾還是百分之二十的問題，而是看二者合并之后是否觸犯《反壟斷法》的規(guī)定，是否侵害了消費者的利益。
——網經社特約研究員、北京中治律師事務所合伙人律師任鴻雁(專家微信互動：fengyutong2004)
觀點三：我國的反壟斷審查機制值得立法者考慮
即使滴滴UBER合并后占網約車的100%份額，其在整個出租車市場所占份額可能仍然非常有限。我們也同時看到，反壟斷法中的被動審查條款，自反壟斷法成立以來，也從來沒有被使用過，是一個典型的僵尸條款。故，在互聯(lián)網模式下，我國的反壟斷審查機制是否該適時加以調整，值得立法者考慮。
——網經社特約研究員、浙江騰智律師事務所麻策(專家微信互動：macelawyer)
觀點四：是否壟斷在此只能坐等監(jiān)管部門的決定
合并一經公布其涉嫌壟斷的呼聲就在網絡上此起彼伏，且先不去論證其是否構成法律上的壟斷，但滴滴加上Uber，在中國市場其所占的份額可能超過90%，已形成事實上的壟斷。這種壟斷必然會削弱競爭、削弱創(chuàng)新，不過，這正是中國互聯(lián)網的特色：攜程+去哪兒，土豆+優(yōu)酷，美團+大眾，58+趕集，如果滴滴+Uber構成壟斷，試問以上各家當如何論？！
——網經社特約研究員、遼寧亞太律師事務所董毅智(專家微信互動：ziranren2012)
焦點二：用戶補貼沒有了、打車價格會提高？
對習慣了網約車服務的用戶而言，這場引人矚目的并購案未必是一個好消息。出行平臺是競爭最為激烈的市場之一，此前，出于培養(yǎng)用戶叫車習慣、獲取用戶數(shù)據(jù)等考量，各競爭主體以補貼為主要手段打得如火如荼，在兩大競爭方握手言和后，人們難免會擔心，補貼是否會取消，甚至價格是否會因此上揚。
觀點一：企圖單純通過價格戰(zhàn)而忽視服務和安全的平臺必然會被淘汰
2016年是中國在線專車乃至整個在線出行市場服務開始走向正規(guī)化的一年，也必然是行業(yè)逐步健康發(fā)展的一年，行業(yè)的無序競爭將會減少。不管是平臺還是用戶都會開始理性，那些企圖單純通過價格戰(zhàn)而忽視服務和安全的平臺，必然會被淘汰出局。而網經社“互聯(lián)網+”智庫系列叢書第五部《Uber：開啟“共享經濟”時代》在去年就預測了優(yōu)步中國會被并購，如今滴滴收購優(yōu)步事宜終塵埃落定。
——國內知名互聯(lián)網+專家、《Uber：開啟“共享經濟”時代》作者、網經社主任曹磊(專家微信互動：www-100ec-cn)
觀點二：司機和用戶的“粘性”會隨補貼的減少而降低
滴滴這次與Uber中國的合并保證了其在中國專車市場的絕對主導地位，而對Uber中國而言，如今把中國市場交給滴滴，有助于其甩掉之前為了爭奪市場份額而產生的巨額虧損。對兩者共同的發(fā)展來說，此次合并對加快二者IPO的進程也是個不錯的契機。
兩者合并不異于此前類似滴滴快的、58趕集、美團點評以及攜程去哪兒的合并案例，在業(yè)務上都曾以低價補貼來吸引用戶，并且燒錢不止也是業(yè)界對其最大的擔心。猜想其合并后第一要務就是減少甚至取消補貼，一旦如此，司機和用戶的“粘性”恐怕會降低。
——網經社生活服務O2O部助理分析師張婧(專家微信互動：xiao_jing_ziLois)
觀點三：為了提高盈利能力因此漲價是必然的
互聯(lián)網時代的資本運作與以往有所不同，首先是基于全國性市場的整體聯(lián)動投入，投資量大，市場啟動快，競爭廝殺也更激烈，所以資本實力在很大程度上決定了競爭的持久力，在競爭格局基本明朗后，投資的風險必然加大，投資方為了尋求投資效益和規(guī)避風險，通過資本重組達到市場重組，因而必然加快整合的速度與規(guī)模，否則兩敗俱傷，最后大家死得都很難看。
保留下來的應該會通過業(yè)務模式的細分，形成不同的以側重細分目標消費市場的經營格局，比如專車與以散客為主的出租車，否則還有公司會在資本的驅動下倒下或重組。在前期的打資本投入的背景下，人們比較少關注以市場為導向的盈利模式，后期一定是通過盈利模式的調整，在重組過程中，提高盈利能力，因此漲價是必然的。
——中國跨境電商委員會原秘書長劉強(專家微信互動：wxid_zaw5c9c2lmeh21)
觀點四：滴滴Uber合并意味著砸錢模式的終結
瘋狂的補貼、巨額的融資、不計成本的砸錢是滴滴與Uber成長的必殺技，然而，一切事物終將回歸其本質。第二次互聯(lián)網泡沫的破滅其實更是此種砸錢模式的終結。如果僅僅通過砸錢來開發(fā)市場，其發(fā)展模式終將是不可持續(xù)，即使如滴滴、Uber這樣急速成長的獨角獸公司也無法承擔。
互聯(lián)網只是工具，但創(chuàng)新才是其發(fā)展的原動力，賺錢盈利才是王道。不論任何所謂的商業(yè)模式，終究需要盈利。滴滴的未來如何實現(xiàn)盈利才是其最大的考驗。是簡單的通過壟斷地位提高價格，還是通過不斷的創(chuàng)新、切實的服務來實現(xiàn)盈利，相信市場與用戶會做出自己的選擇。曾經的巨無霸諾基亞，還是第一代互聯(lián)網巨頭雅虎，不創(chuàng)新必然死。滴滴與Uber也無法逃脫這樣的魔咒。
——網經社特約研究員、遼寧亞太律師事務所董毅智(專家微信互動：ziranren2012)
另從中國汽車O2O網(http://86jade.com/zt/qch/)企業(yè)數(shù)據(jù)庫監(jiān)測顯示，以滴滴快的、神州專車、Uber、易到用車、一號專車為代表的打車市場，以汽車之家、易車網、車易拍、優(yōu)信拍、平安好車、人人車、好車無憂、瓜子二手車為代表的汽車零售市場，再到一嗨租車、神州租車、寶駕租車、PP租車、AA租車、凹凸租車為代表的租車市場，當然還有以養(yǎng)車點點、車易安為代表的汽車保養(yǎng)市場。在專車市場的帶領下，整個汽車行業(yè)的快速發(fā)展得到了穩(wěn)步的提升。
焦點三：滴滴Uber中國合并會催生“寡頭經濟”？
觀點一：這一合并表示又一家中國互聯(lián)網寡頭產生
“B·A·T·D”應該是未來中國互聯(lián)網行業(yè)的四座大山。多年來大家一直在糾結BAT之外第四家巨頭是小米還是360，然而讓大家大跌眼鏡的是僅僅用了四年時間，滴滴出行完成了其他巨頭十幾年走過的歷程，無論從規(guī)模到估值都一次次的創(chuàng)下了紀錄。
其次，有人說兩者的合并實際上是網約車合法化后全球最大的出租車公司掛牌成立，他認為此言差矣。出租車行業(yè)與網約車存在著相似性，但在本質上有巨大的區(qū)別，不能否則網約車其分享經濟、共享模式的創(chuàng)新，在商業(yè)本質上兩者的差異更是天差地別。未來，網約車將會滲入到更多生活服務領域。
這是柳家人的勝利。一不小心柳家人走到了一起，柳青終于證明了自己，不論是當年慧眼識馬云，自己是一個成功的投資人，而今更是匯聚了阿里、騰訊、百度、蘋果、Uber等互聯(lián)網界巨頭，成為史無前例的互聯(lián)網公司股東結構。能否打通壁壘，整合資源再一次證明自己，是柳家人更長遠的挑戰(zhàn)。
——網經社特約研究員、遼寧亞太律師事務所董毅智(專家微信互動：ziranren2012)
觀點二：消費者將成為最大的得益者之一
如果滴滴的收購行為構成壟斷，國務院反壟斷執(zhí)法機構將會禁止該收購案或者在該收購案中附加限制性條件，杜絕壟斷市場的行為產生；如果滴滴的行為沒有構成壟斷，那此次收購案其實是《網約車規(guī)定》出臺后應運而生的結果，因為在新規(guī)之下，各網約車運營公司都必須在個地方政府的指導下沿用相同的價格，無法再采用之前的高補貼的形式搶占市場，這便意味著今后移動出行市場的競爭將主要集中在服務質量、細分場景和企業(yè)服務上。
——網經社特約研究員、上海百良律師事務所主任王冰(專家微信互動：w694401074)
觀點三：早日結束相殺就早一日結束巨虧
從短期來看，好像Uber虧了不少錢又退出了中國市場，但是Uber不僅拿滴滴的10億去做他最想去做的事，關鍵他還拿了滴滴17.7%的股，早一日結束相殺，就早一日結束巨虧；變成相合之后的壟斷會持續(xù)給他帶了越來越多的蛋糕??！還有一個就是，柳家又一次勝出。
——浙江工商大學教師丁仁侖(專家微信互動：andrewdrl)
觀點四：未來網約車市場依然存在一定的變數(shù)
在國家相關部門發(fā)布了針對網約車的指導性文件之后，滴滴和優(yōu)步(中國)緊鑼密鼓地宣布合并。這是資本聯(lián)姻的又一個經典案例。雙方在經過了前期的大量財力投入之后，都面臨營利的壓力。這種巨額的投入如果持續(xù)下去的話，很可能造成兩敗俱傷的后果，而且，會極大地傷害這個市場。因此，共同的利益使得雙方走到了一起。
經過這次聯(lián)姻，二者變?yōu)橐患遥际袌龇蓊~極大。雖然沒有明確的數(shù)字被披露，但是，可以推測出網約車市場的絕大部分市場份額將被兩家瓜分。當然，行業(yè)兩家領跑者的合并也會面臨一定的問題。現(xiàn)在就有法律專家指出這次合并是否涉及壟斷問題？包括之前的大量低價促銷活動是否涉嫌傾銷等。最關鍵的是，相關文件雖然明確了網約車的合法地位，但是，具體的執(zhí)行法規(guī)、措施等，制定權和執(zhí)行權落在了地方政府的肩上。
——沈陽工業(yè)大學新聞傳播系主任田宇(專家微信互動：tianyu19810130)
五、聯(lián)系我們
張婧
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趙占領律師
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•研究領域：互聯(lián)網與知識產權、反壟斷和反不正當競爭、勞動糾紛、企業(yè)法律風險控制等
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麻策律師
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•研究領域：電子商務
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董毅智律師
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·研究領域：企業(yè)投資近日、電子商務、企業(yè)法律風險的防范于評估等
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王冰律師
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上海百良律師事務所律師
·研究領域：電商、民事訴訟等
·E-mail：wang#lawye.net
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任鴻雁律師
網經社特約研究員
北京中治律師事務所合伙人律師
·研究領域：侵權法、電子商務、互聯(lián)網金融
·專家專欄：86jade.com/detail_man--377.html
·E-mail：13801017480#139.com
