(網經社訊)制造業(yè)是國民經濟的主體，是供給側結構性改革的主戰(zhàn)場。近年來，市委、市政府及蘭陵縣委、縣政府高度重視推動制造業(yè)轉型升級、提質增效，聚焦制造強國戰(zhàn)略要求，加快促進制造業(yè)優(yōu)化結構、提升能級，取得一定成效，但在實施過程中也存在相關情況和問題，具體情況如下：
一、基本情況及存在問題
目前，蘭陵縣制造業(yè)還處在低端，工業(yè)基礎相對薄弱，工業(yè)主要以礦業(yè)為主，行業(yè)水平處于開采，簡單粗加工階段，采礦產業(yè)鏈條短且單一，機械制造以訂單式生產為主，產品結構簡單且技術含量不高，先進制造業(yè)的基本條件和環(huán)境還未形成，產品主要依靠資源要素投入的粗放發(fā)展方式難以為繼，亟需向產業(yè)鏈、價值鏈高端邁進。我縣制造業(yè)產業(yè)技術低，企業(yè)核心技術少，多為代工企業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)亟待轉型提升，與制造業(yè)相配套的高端生產性服務業(yè)發(fā)展滯后，兩化融合程度較弱。全縣188家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，僅少數(shù)企業(yè)處在數(shù)字化企業(yè)程度，個別企業(yè)雖然處于自動化，但水平不高。為適應國家工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展要求，我縣也努力采取措施推進工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展：如點豆（山東）網絡技術有限公司，是山東普金肥料有限公司的工業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展典型。旨在發(fā)展農業(yè)電子商務，服務新型智慧農業(yè)。平臺以用戶為中心，運用信息化技術，重點打造工業(yè)企業(yè)配套農資鏈、農副鏈、金融鏈、物流鏈、服務鏈為主體的五大鏈條。山東史貝美肥料有限公司的地保姆也是一家工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網，有效推進企業(yè)肥料銷售、原材料采購等互聯(lián)網發(fā)展。
我縣制造業(yè)企業(yè)多數(shù)停留在半人工半機械化情況，條件好一點的部分達到數(shù)字化程度，目前全自動化的企業(yè)很少。與先進地區(qū)仍有不小差距。要想實現(xiàn)智能化(工業(yè)互聯(lián)網)仍需較長時間。工業(yè)用能、環(huán)境和安全等面臨更嚴格的限制，制造業(yè)發(fā)展受大氣污染治理、工業(yè)用能指標、環(huán)保政治、土地指標定空間受限，發(fā)展面臨不同程度制約。政策的不連貫性阻礙制造業(yè)發(fā)展。如2014年市政府推進工業(yè)機構轉型升級（臨政發(fā)【2014】14號），蘭陵縣人民政府關于推進工業(yè)結構轉型升級實施意見（蘭陵政發(fā)【2014】20號），實施不徹底，后續(xù)工作跟進不強；再如市政府推進10+6產業(yè)推進，縣政府推進3+2產業(yè)推進，都存在政策連續(xù)性不強問題。
二、建議
我縣制造業(yè)轉型升級必須找準戰(zhàn)略定位，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，落實制造強縣和供給側結構性改革總體部署，堅定不移推進制造業(yè)成為蘭陵工業(yè)強縣的戰(zhàn)略目標，必須以“創(chuàng)新驅動、提質增效”為主線，堅持高端化、智能化、綠色化、服務化、集群化發(fā)展方針，把增強產業(yè)和企業(yè)核心競爭力放在首要位置，先進制造業(yè)支撐的新型工業(yè)體系。
（1）穩(wěn)定重點項目投資。科學謀劃項目布局。聚焦高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等行業(yè)，重點推進國銘球墨鑄管等重大項目建設，以點帶線，以線帶面，帶動整個行業(yè)制造智能化水平提升。
（2）推動“制造業(yè)+互聯(lián)網+金融”的融通發(fā)展，實現(xiàn)真正的區(qū)域鏈和物聯(lián)網。從產業(yè)鏈看，當前我縣工業(yè)企業(yè)多數(shù)是單打獨斗的企業(yè)，國內情況多數(shù)是此種情況，為整合資源，提高產業(yè)效率，作為制造業(yè)，要采用制造業(yè)+互聯(lián)網的方式?？梢詮牟煌潭鹊亟档推髽I(yè)成本，提高企業(yè)的智能化水平，提高企業(yè)的效益。同時在制造業(yè)+互聯(lián)網+金融的方式，進一步提高企業(yè)融資能力，實現(xiàn)企業(yè)不動產的資產化，優(yōu)化企業(yè)資源配置，進一步提高企業(yè)效率和效益，增強企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)全行業(yè)的合理的資源配置及相關行業(yè)網狀的優(yōu)化升級的區(qū)域鏈和物聯(lián)網。
（3）降低實體企業(yè)成本。一方面，有效降低企業(yè)外部成本，落實國家降低實體經濟成本政策，降低企業(yè)稅費負擔及制度性交易、融資、用能用地等成本；同時，鼓勵企業(yè)內部挖潛降本，支持企業(yè)引入智能制造、精益生產等，降低生產成本；鼓勵支持企業(yè)加快轉型發(fā)展和技術創(chuàng)新，樹立降本增效標桿型企業(yè)。
（4）重點加強創(chuàng)新型人才、專業(yè)型技術型人才的培養(yǎng)，弘揚工匠精神，大力發(fā)展職業(yè)教育，結合我縣實際情況，加強相關部門的協(xié)調，按行業(yè)需求進行訂單式人才培養(yǎng)，注重培養(yǎng)規(guī)模和質量。在加強人才培養(yǎng)的同時，注重人才的引進和吸收，著力引進行業(yè)領軍人才，帶動我縣行業(yè)人才隊伍整體素質和專業(yè)水平的提升，優(yōu)化政策落實和配套，為人才在蘭陵創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。（來源：蘭陵縣經信局 編選：電子商務研究中心）
