(電子商務研究中心訊)摘要：跨境電子商務作為一種新型貿易方式迅速發(fā)展，與傳統(tǒng)國際貿易相比，跨境電子商務具有更加顯著優(yōu)勢。近年來，農產(chǎn)品國際貿易順應趨勢開始采用跨境電子商務交易的方式。農產(chǎn)品跨境電子商務為農產(chǎn)品進出口貿易帶來更多機遇，與機遇同時到來的是由于基礎配套設施缺乏、相關稅收政策不完善、農產(chǎn)品質量安全等原因導致的問題。本文深入分析目前中國農產(chǎn)品跨境電子商務的現(xiàn)狀，研究了目前中國農產(chǎn)品跨境電子商務發(fā)展存在問題，最終提出了促進中國農產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的建議。
一、農產(chǎn)品跨境電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
目前，對外貿易在中國的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著越來越重的位置。從中國農產(chǎn)品跨境電子商務的交易的總量上來看，近幾年，我國農產(chǎn)品跨境電子商務貿易量快速增長，一是因為跨境電子商務優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，政府加大財力支持，二是農產(chǎn)品跨境電子商務平臺抓住機遇快速發(fā)展，比如一畝田，阿里巴巴等。從貿易模式上看，B2B和B2C是當前我國農產(chǎn)品跨境電子商業(yè)主要貿易模式。
二、農產(chǎn)品跨境電子商務存在的問題
（1）基礎設施建設薄弱
農產(chǎn)品跨境電商與其他跨境電子商務最大的不同點在于，由于農產(chǎn)品本身易腐、易損的特性，對物流的設施、速度有很高的要求，物流效率低、設施不完善一定會影響農產(chǎn)品質量，從而降低農產(chǎn)品國際貿易效率。但是，就目前中國內物流業(yè)的發(fā)展來看，冷鏈物流所需的技術設施缺乏，技術落后，第三方物流業(yè)發(fā)展緩慢，更多的是依靠國際第三方物流企業(yè)，再加上通關手續(xù)繁瑣，所耗時間較長，這些都造成了農產(chǎn)品損耗增加，從而也增加了農產(chǎn)品交易成本。
（2）農產(chǎn)品標準化程度低
我國農產(chǎn)品跨境電商發(fā)展時間短，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠健全，農產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展程度低，缺乏專業(yè)化管理，從而導致農產(chǎn)品生產(chǎn)過程缺乏監(jiān)管，農藥殘留度高，質量安全性不高，標準化程度低，難以達到發(fā)達國家設置的各種質量檢測標準。同時，由于農產(chǎn)品跨境電商目前還處在發(fā)展初期，沒有形成一套完善的農產(chǎn)品質量標準控制體系，對于入駐平臺的商家缺乏管理和規(guī)范；最后，國內還沒有針對農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營進行嚴格的從業(yè)資格認證、建立市場準入制度、建立質量標準體系、定期或不定期進行檢查。
（3）農產(chǎn)品跨境電商信用體系不健全
由于跨境農產(chǎn)品貿易并非是面對面或者簽訂紙質合同的實質性交易，這就導致農產(chǎn)品跨境電子商務貿易的風險增大，交易過程中產(chǎn)品質量問題、售后服務問題、欺詐行為出現(xiàn)的幾率大大提升。同時，由于目前我國對于信譽機制的建設缺乏重視，企業(yè)市場準入、資質證明、評價機制不夠完善，國家對企業(yè)信用缺乏調查認證和監(jiān)管，這就使得在跨境農產(chǎn)品貿易過程中，參與主體的利益和安全得不到保護，不利于農產(chǎn)品跨境電子商務的進一步發(fā)展。
（4）跨境電商農產(chǎn)品貿易稅收政策不完善
傳統(tǒng)農產(chǎn)品進出口貿易需要經(jīng)過嚴格的通關流程，按照稅則征征收增值稅和關稅，但由于目前農產(chǎn)品跨境電子商務還沒有進入海關統(tǒng)計口徑，導致海關無法對此進行有效監(jiān)管，也使得許多企業(yè)利用這個漏洞逃稅。同時，對于基于網(wǎng)絡虛擬空間展開的農產(chǎn)品跨境電商貿易，還存在稅收管轄權界定困難、交易界定困難、征稅手段確定困難的問題。
三、中國跨境農產(chǎn)品電商貿易發(fā)展策略
（1）加強基礎設施建設
首先，政府做好發(fā)展跨境物流業(yè)的長期規(guī)劃，通過財政政策、信貸政策偏斜，以及資金、人才、技術方面的支持和指導，助力我國跨境物流業(yè)的發(fā)展，同時，當前我國跨境物流業(yè)發(fā)展還不成熟，相關法律法規(guī)還不完善，政府必須清理與當前跨境物流業(yè)發(fā)展不相適應的法規(guī)和政策，為其發(fā)展營造一個適宜的法律環(huán)境；其次，跨境物流企業(yè)要不斷加強自身建設，在交通樞紐或者進出口交易量較大的口岸建立倉儲，發(fā)揮集成優(yōu)勢，降低農產(chǎn)品運營成本，提高運輸效率，同時，要建設統(tǒng)一的信息平臺，整合跨境電商的各項數(shù)據(jù)。
（2）加強農產(chǎn)品質量安全控制
首先，國家應注重制定完善的冷鏈物流行業(yè)標準，不斷提高冷鏈物流技術，同時，由于冷鏈物流技術要求高，資金成本大，跨境農產(chǎn)品貿易企業(yè)可以將農產(chǎn)品的跨境運輸外包給第三方物流企業(yè)；其次，農產(chǎn)品進出口企業(yè)要加強標準化建設，采用國際標準生產(chǎn)農產(chǎn)品，國內標準的調整依據(jù)國際標準進行調整；最后，政府應加強相關執(zhí)法部門監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，保證農產(chǎn)品質量，同時通過布局個人、行業(yè)、國家三位一體的信用體系，對消費者和商家提供更大的幫助。
（3）完善跨境農產(chǎn)品稅收政策
首先，應采取有效的稅收政策，當前跨境電子商務貿易，特別是小額的跨境電子商務貿易能夠很大程度上避免國外非關稅貿易壁壘，所以不能再短期內執(zhí)行太過激進的稅收政策，避免挫傷農產(chǎn)品進出口企業(yè)的積極性，國家可以采取執(zhí)行稅收優(yōu)惠期限，在一定時間內，對中小型農產(chǎn)品進出口企業(yè)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，當這些企業(yè)的規(guī)模、業(yè)績達到一定數(shù)量時或者期限結束時，在根據(jù)個人所得稅法逐步增加稅率；其次，政府還需要強化稅收機關的信息化建設，提高稅收工作透明度，增加偷稅、漏稅被發(fā)現(xiàn)的成本；最后，政府要加強對農產(chǎn)品進出口貿易稅收體制的建設，完善出口退稅的管理方式，對于跨境電商可以采用退稅一體化管理。
（4）延長農產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)鏈
目前，我過農產(chǎn)品出口大部分為勞動密集型初級農產(chǎn)品，存在產(chǎn)品種類集中、附加值低、加工程度低的問題，要發(fā)展農產(chǎn)品出口，要大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，提高農產(chǎn)品技術密集程度，提高農產(chǎn)品附加值。同時，在國家大力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營的背景下，通過發(fā)展專業(yè)大戶、農業(yè)園區(qū)、農業(yè)合作社等農業(yè)規(guī)?；?jīng)營形式，生產(chǎn)更加標準化、多樣化、高質量的農產(chǎn)品，借助跨境電子商務平臺進行進出口貿易，推動我國農產(chǎn)品國際貿易的發(fā)展。
參考文獻
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