(網(wǎng)經(jīng)社訊)五礦發(fā)展于4月19日晚間公告，公司于近日收到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出具的《涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中立案調(diào)查通知書》，因公司與阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司設(shè)立合營(yíng)企業(yè)五礦電子商務(wù)有限公司(現(xiàn)已更名為“龍騰數(shù)科技術(shù)有限公司”)的交易涉嫌構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定予以立案調(diào)查。對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布快評(píng)供記者參考。
【觀點(diǎn)一：反壟斷指向央企、民企一視同仁】
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級(jí)分析師張周平表示，此次五礦發(fā)展與阿里巴巴合營(yíng)電商平臺(tái)“五阿哥”涉嫌經(jīng)營(yíng)者集中被立案調(diào)查，說明反壟斷開始指向央企及鋼鐵電商細(xì)分市場(chǎng)，在國(guó)家反壟斷強(qiáng)監(jiān)管的大背景下，央企也不能置身事外，在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平公正面前，無論央企、民企，內(nèi)資、外資，2C、2B，都是一視同仁的，也充分體現(xiàn)了法律面前“人人平等”的執(zhí)法理念。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所董毅智律師認(rèn)為，此事也顛覆了我們對(duì)反壟斷調(diào)查的一個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們可能認(rèn)為反壟調(diào)查只是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)在來看其實(shí)不是的，反壟斷調(diào)查是針對(duì)所有類型的企業(yè)，這一次，五礦發(fā)展被市監(jiān)總局立案調(diào)查是重新構(gòu)建我國(guó)市場(chǎng)秩序的一個(gè)行動(dòng)，不僅是針對(duì)某家企業(yè)，也不僅是針對(duì)某種性質(zhì)的企業(yè)。后續(xù)可能還有更多的反壟斷調(diào)查跟電商領(lǐng)域有交叉，也會(huì)不斷的出現(xiàn)新的案例。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖為董毅智律師）
【觀點(diǎn)二：政府對(duì)反壟斷調(diào)查會(huì)滲透到各個(gè)領(lǐng)域】
董毅智律師認(rèn)為，反壟斷調(diào)查已經(jīng)進(jìn)入"深水區(qū)"，從傳統(tǒng)意義上的電商，比如阿里、天貓，到現(xiàn)在已經(jīng)滲透到像這種B2B的行業(yè)中，而傳統(tǒng)意義上的壟斷可能是B2C、C2C業(yè)內(nèi)的“二選一”。但是現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入B2B產(chǎn)業(yè)電商領(lǐng)域，也就是大宗商品，對(duì)于五礦發(fā)展，作為一個(gè)國(guó)有國(guó)資企業(yè)，尤其是在大宗商品領(lǐng)域上具有一定話語權(quán)的企業(yè)，市監(jiān)總局對(duì)此立案調(diào)查，肯定有相應(yīng)的依據(jù)，未來我們可能等到一個(gè)大家意想不到的結(jié)果。
張周平也表示，五阿哥作為鋼鐵電商平臺(tái)，之前阿里主要提供線上技術(shù)及大數(shù)據(jù)資源，五礦主要提供倉(cāng)儲(chǔ)等線下資源，預(yù)計(jì)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管進(jìn)入常態(tài)化階段，溫和積極引導(dǎo)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)包括B2B在內(nèi)的電商平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力與活力。
【觀點(diǎn)三：市監(jiān)總局就經(jīng)營(yíng)者集中調(diào)查早有“信號(hào)”釋放】
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師方熠智表示，事實(shí)上，2020年12月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局就曾依法對(duì)阿里巴巴投資收購(gòu)銀泰商業(yè)股權(quán)、閱文集團(tuán)收購(gòu)新麗傳媒股權(quán)、豐巢網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)中郵智遞股權(quán)3起未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案作出行政處罰決定，分別處以50萬元罰款。結(jié)合上4月10日市監(jiān)總局對(duì)阿里巴巴的反壟斷行政處罰來看，國(guó)家對(duì)反壟斷的監(jiān)管正在加碼。方熠智指出，《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四章第二十條對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中情形做出解釋：
（一）經(jīng)營(yíng)者合并；
（二）經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；
（三）經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。
并且在第二十一條作出規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。
